核心提示：山東省政府機構(gòu)改革方案昨天公布，將新組建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳等部門，向大部制邁出實質(zhì)性改革步伐。新組建和調(diào)整變化的部門，將按照“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)。
濟(jì)南日報6月2日報道 省政府機構(gòu)改革方案昨天公布，將新組建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、省人力資源和社會保障廳、省商務(wù)廳等部門。轉(zhuǎn)變政府職能，成為此次省政府機構(gòu)改革的核心內(nèi)容。這次改革也意味著我省向“大部門體制”方面邁出了實質(zhì)性步伐。
根據(jù)改革方案，我省將從加強社會管理和公共服務(wù)職能、強化執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)等方面出發(fā)，通過省政府機構(gòu)改革對相關(guān)體制機制進(jìn)行進(jìn)一步完善。為盡快建立健全住房保障體系，組建了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;為加強對環(huán)保工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組建了省環(huán)境保護(hù)廳。
與國家政府機構(gòu)改革相呼應(yīng)，我省此次對推行“大部門制”進(jìn)行了探索。為加強對經(jīng)濟(jì)運行的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，加快走新型工業(yè)化道路，組建了省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會;為整合人才市場和勞動力市場，促進(jìn)人力資源統(tǒng)一管理、合理流動和有效配置，組建了省人力資源和社會保障廳。
按照一件事由一個部門管理的原則，我省還對有關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。將內(nèi)外貿(mào)職責(zé)管理統(tǒng)一整合，組建了省商務(wù)廳;整合醫(yī)療管理和藥品管理職能，強化食品安全監(jiān)管，落實食品安全綜合監(jiān)督責(zé)任，將省食品藥品監(jiān)督管理局改由省衛(wèi)生廳管理;將省建設(shè)廳指導(dǎo)城市客運的職責(zé)，整合劃入省交通運輸廳，加快形成城鄉(xiāng)一體的綜合交通運輸管理體系;將省文化廳電影發(fā)行放映管理、市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管等職責(zé)，劃入省廣播電影電視局。
去年8月，中央印發(fā)了《關(guān)于地方政府機構(gòu)改革的意見》，并召開會議進(jìn)行具體部署。今年2月，我省正式向中央呈報了《山東省人民政府機構(gòu)改革方案》;3月初，中央批復(fù)了我省的方案。隨后，省委、省政府研究制定了省政府機構(gòu)改革的實施意見。有關(guān)人士表示，此次省政府機構(gòu)改革在優(yōu)化政府機構(gòu)、探索實行職能有機統(tǒng)一的“大部門體制”方面邁出了實質(zhì)性步伐。改革是嚴(yán)格按照機構(gòu)編制管理的要求進(jìn)行的，沒有突破中央關(guān)于機構(gòu)限額的規(guī)定，也充分體現(xiàn)了中央有關(guān)改革的精神，完全符合我省實際。
隨著方案出臺，省政府各部門和機構(gòu)的“三定”工作(定部門職責(zé)、定機構(gòu)設(shè)置、定人員編制)將緊張進(jìn)行。我省要求，新組建和調(diào)整變化的部門，將按照“人隨職能走”的原則，人員編制先隨職責(zé)劃轉(zhuǎn)，計入新部門基數(shù)后重新核定。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按2至4職核定，工作量大、業(yè)務(wù)面寬的綜合管理部門可增配1名副職。部門管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2至3職核定。省政府部門中除了非黨干部擔(dān)任正職的之外，一般不配備專職黨組(黨委)書記。機關(guān)黨委書記由部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，另配1名正處級專職副書記。部門內(nèi)設(shè)處室的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按2職核定，工作任務(wù)重的處室按3職核定。
我省將積極做好撤并調(diào)整部門的善后工作。根據(jù)我省確定的方案，不再保留的部門，其所屬事業(yè)單位、國有資產(chǎn)和機關(guān)離退休人員隨行政職能整建制劃轉(zhuǎn)到新組建的部門。部分職責(zé)劃轉(zhuǎn)的部門，承擔(dān)該項職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)原則上隨職能整建制劃轉(zhuǎn)，對于一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)承擔(dān)多項職責(zé)，不能整建制劃轉(zhuǎn)的，由相關(guān)部門協(xié)商解決。 (本文來源：舜網(wǎng)-濟(jì)南日報 作者：韓勁松) 
